• 鄂尔多斯高新区:“5个+”绩效考评机制为高质量发展赋能
    1月15日,鄂尔多斯高新区召开2023年度绩效考核动员暨业务培训会,全面启动对各部门、单位领导班子和全体岗位人员的绩效考核。高新区在推进机制体制改革创新中,围绕“全体聚焦主业、部门差异发展、赋能日常管理、个人激励成长、上下责任关联、序事辨贤识才”,建立了“5个+”绩效考评机制,为高新区高质量发展赋能。
    ——考核指标以“基础指标”+“突破目标”方式制定。聚焦提质进位总目标,对标全国百强高新区,整合自治区党委政府、市委市政府关于高新区重点任务和上级对高新区各类考核指标,突出关键、精简,运用目标与关键成果法编制年度指标任务,构成“基础值+突破值”结合的挑战性指标体系,建立以正负面清单为主的红黑榜。通过优化绩效指标设置,积极引导各部门、单位聚焦主要经济指标、外资引进与使用、基金设立、政策体系建设、研发投入、企业注册等工作重点攻关,实现了主要经济指标大幅增长,部分关键领域零的突破。
    ——考核对象以“分类比较”+“系数调整”方式评比。根据工作性质、工作量、权责等情况,对被考核部门实行分类考核,将各部门划分为党政群(机关运行)序列、经济运行序列服务管理序列和产业办序列4大类,各部门根据类别划分,在各自序列内横向评比、同类竞争。突出公平导向,根据各部门承担的突破性指标的数量和难度,实行主责主业考核系数动态调整的差异化考核方式,设计三档主责主业指标难度调整系数,细化适用标准,为8个部门匹配1.1的系数,1个部门匹配1.05的系数,其余部门匹配1.0系数,体现了考核评价的公平公正。
    ——指标评价以“结果导向”+“过程管理”方式验收。坚持结果验收和过程管理并重,采用量化目标比例赋分、定性目标分级赋分的考核方式,精细测算每一项指标的基础分值,精准拆解出每一项指标的“关键行为”和“关键节点”,精准精细赋分。通过这种“结果+过程”结合的赋分评价方式,既避免了目标设置过高失去努力和冲刺欲望的“躺平”现象,又避免了基础分值设置过低出现的只拿基础分不再努力的“躺赢”现象,大大激发了干部职工持续努力奋进的干劲和斗志。
    ——职员考核以“业绩评估”+“行为评价”方式进行。坚持考人与考事、一时与一贯、显绩与潜绩有机结合,建立全员动态业绩评价机制,根据岗位层级、责任大小和贡献程度分级建立自上而下业绩成效与考核得分关联规则,其中党工委、管委会各分管领导最终绩效得分与分管部门目标管理指标得分挂钩,部门正副职及岗位主管、副主管、职员等所有岗位人员最终绩效得分与所在部门绩效考核得分挂钩。将“明杠设限”与“序事论岗”结合起来,建立了岗位人员“业绩+行为”的新型评价模式,确定了管理类岗位绩效管理、人员管理、专业能力、工作质量等行为评价基准22类,职员以工作态度、效率、质量等执行能力指标为重点确定18类行为评价基准,按照谁管理、谁使用、谁评价的原则,将岗位主管及以下人员考核评价权下放到所在部门,并明确由岗位人员的直接管理者评价。
    ——考核结果以“强化激励”+“刚性约束”方式应用。将个人考核量化得分与绩效工资发放比例直接挂钩,推动实现优绩优酬、多劳多得;通过季度考评和年度总评,汇总形成每名干部“干事”档案,多角度精准画像,将绩效考核与“知事识人、序事辨材”结合起来,实现干部识别“由人到事”向“由事到人”的路径和理念转变;加大约束力度,考核基本称职的激励性绩效直接减半发放,不称职的不发放激励性绩效并调整岗位,连续两年考核不称职的,直接末位淘汰;通过对绩效考核结果的有效运用,真正达到了奖优罚劣的效果,绩效考核指挥棒得以充分发挥,促进高新区实现积极向上、朝气蓬勃,你追我赶、争先创优的浓厚干事创业氛围。(卢文秀)